2а-555/2019 ~ М-587/2019

административное дело № 2а-555/2019

УИД № 27RS0021-01-2019-001024-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Переяславка 08 августа 2019 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе

председательствующего Горбачева А.В.,

с участием представителя административного истца Воронковой О.В.,

административного ответчика Шейкина Е.А.,

помощника прокурора

района имени Лазо Хабаровского края Сапронова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Шулеповой Х.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-555/2019 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении Шейкина Евгения Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по району имени Лазо обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Шейкина Евгения Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сроком на 2 года, с установлением ему следующих ограничений: – запрещение выезда за пределы района имени <данные изъяты> без разрешения ОМВД России по району имени <данные изъяты>; – запрет пребывания вне жилого или иного помещения, выбранного местом жительства, либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; – обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

В обоснование предъявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Шейкин Е.А. осужден судом района имени Лазо Хабаровского края по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 11 месяцев за совершение особо тяжкого преступления против личности. ДД.ММ.ГГГГ Шейкин Е.А. освобожден из колонии <данные изъяты> по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ Шейкин Е.А. состоял на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо, как лицо, в отношении которого на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен по истечении срока. С ДД.ММ.ГГГГ Шейкин Е.А. состоит на профилактическом учете ОМВД России по району имени Лазо как лицо, формально подпадающее под действие Федерального Закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С декабря 2018 года по июль 2019 года Шейкиным А.А. совершались административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность: 17.12.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.02.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.05.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 03.06.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 20.06.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.07.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по району имени Лазо по доверенности Воронкова О.В. в судебном заседании предъявленные требования поддержала полностью по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Шейкин Е.А. в судебном заседании предъявленные требования не признал, считает допущенные им нарушения недостаточными для установления в отношении него административного надзора.

Помощник прокурора Сапронов Д.В. в судебном заседании полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Шейкин А.А. осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ (с учетом постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 06.12.2012) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком на 3 года (л.д. 5-6).

Приговором суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Шейкин А.А. осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору суда района имени Лазо Хабаровского края от 05.07.2007. В соответствии со ст. 70 УК РФ Шейкину А.А. назначено наказание (с учетом постановления Емельяновского районного суда Красноярского края от 06.12.2012) в виде 09 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

26.06.2017 Шейкин Е.А. освобожден по отбытию наказания.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 27.06.2017, в отношении Шейкина Е.А. установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения.

После освобождения Шейкин Е.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по району имени Лазо, 25.06.2017 предупрежден о последствиях нарушения административного надзора.

Решением суда района имени Лазо Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ Шейкину Е.А. дополнены ранее установленные административные ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор прекращен по истечению срока.

Шейкин Е.А. характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно, как неоднократно привлекавшийся к дисциплинарной ответственности, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По месту проживания Шейкин А.А. характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений.

Шейкин Е.А. привлекался к административной ответственности: 17.12.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 22.02.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 21.05.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 03.06.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ; 20.06.2019 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.07.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

Судимость Шейкина Е.А. не снята и не погашена. Срок погашения судимости 26.06.2027.

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также – Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 названной статьи Закона в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 6 статьи 9 Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд находит установленным, что административный ответчик, ранее осужденный за особо тяжкое преступление, совершил в период непогашенной судимости в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а потому имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Шейкина Е.А. административного надзора для целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает, что административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости и истечение срока административного надзора в отношении данного лица не исключает его повторного назначения; судимость Шейкина Е.А. не снята и не погашена, кроме того, административный ответчик более двух раз в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

Суд считает необходимым установить Шейкину Е.А. административный надзор сроком на 2 года.

При этом, по мнению суда, установление таких ограничений как запрет выезда за пределы района <данные изъяты> без разрешения ОМВД России по району имени Лазо; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, выбранного местом жительства либо пребывания, в период с <данные изъяты> минут; обязательная явка один раз в месяц в ОМВД России по району имени <данные изъяты> для регистрации, являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Шейкиным Е.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При установленных обстоятельствах, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по району имени Лазо об установлении административного надзора в отношении Шейкина Евгения Анатольевича – удовлетворить полностью.

Установить в отношении Шейкина Евгения Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 года, исчисляя срок со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Установить в отношении Шейкина Е.А. административные ограничения в виде:

– запрета выезда за пределы района имени Лазо Хабаровского края без разрешения ОМВД России по району имени Лазо;

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, выбранного местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

– обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по району имени Лазо для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись А.В. Горбачев

копия верна

Председательствующий А.В. Горбачев